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中新经纬6月17日电(罗琨 魏薇)一桩牵动中东格局的重磅交易，正浮出水面。
据外媒报道，美伊框架协议中规划设立一只规模3000亿美元(约合2.03万亿元人民币)的基金(拟命名为“重建与发展基金”)，该基金采用私募基金形式，用于撬动各方对伊朗开展投资。
这笔巨额资金如能落地，或能改写中东经济与地缘政治格局。但目前外界最为关心的是，这笔3000亿美元巨款，到底是谁出钱？
从“4000亿赔款”到“3000亿重建基金”
据路透社6月17日报道，伊朗一名高层消息人士表示，德黑兰最初要求美国赔付4000亿美元(约合2.71万亿元人民币)战争损失赔偿金，但美方拒绝支付该笔款项。随后，设立重建与发展基金的方案应运而生。
上述报道还援引一名了解协议的知情人士透露，这只规模3000亿美元的私募基金，已有超过一半的资金获得承诺。
由于相关方案尚未正式对外公布，且美伊双方定于本周五签署协议，该知情人士要求匿名。其表示，设立这只基金，是为了给美伊双方提供经济动力，推动双方达成最终正式协议。
知情人士称，这支新基金属于私募基金，并非战后重建或赔款项目，不会包含任何政府财政资金与专项拨款；该知情人士补充道，来自美国、阿拉伯国家、亚洲、南美及非洲的多家企业已承诺提供资金支持。各方承诺的投资将覆盖能源、物流、制造业与交通运输领域。
前述伊朗消息人士也提到，来自韩国、日本、新加坡、马来西亚等国家的企业已做出承诺，但拒绝提供完整名单。
伊朗消息人士介绍，该计划由地区各国以多种形式出资参与，方式包括担保贷款、设立信贷额度，或是直接出资修缮战争损毁设施，包括穆巴拉克钢铁厂、炼油厂、机场，以及各类受冲突破坏的基础设施。
伊朗消息人士称，该投资基金与关于解除美国制裁和释放伊朗海外被冻结主权资产的并行谈判轨道完全独立，并称两者是目的和时间表不同的独立金融机制。该基金只有在达成最终且令人满意的协议后才会设立并投入运作。谅解备忘录一旦签署，旨在规划未来60天内的进程结构。
“只有在最终协议签署后，它才会被设立。”该消息人士说。“在这60天内，基金管理人将与伊朗人和投资者合作，规划和确定项目范围。”
“美国没有一分钱流向伊朗”
作为美伊战争中的另一关键方，针对这笔3000亿美元的资金，美国官方目前的态度是“撇清关系”。
据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道，正在法国出席七国集团(G7)领导人峰会的美国总统特朗普表示，美国不会向伊朗投入任何资金。
美国副总统万斯周一在接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)采访时，似乎间接证实了伊朗可能获得价值高达3000亿美元的重建基金这一前提。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道，自这次采访播出后，白宫政府急忙出面澄清口径，反复强调这笔资金不会来自美国纳税人，而是由海湾其他国家出资；且只有伊朗严格遵守和平协议，才能拿到这笔钱。
万斯随后在周一晚间的福克斯新闻的采访中表示，“我们会邀请其他国家——不是美国，而是其他国家——投资伊朗。”周二，他重申了这一观点，称除非伊朗人改变他们的行为，否则美国不会允许其他国家，比方说阿联酋“在伊朗投资”。
他说：“如果伊朗履行其义务，伊朗将获得好处——不是来自美国的钱，而是来自卡塔尔、阿联酋或沙特阿拉伯的钱。”“也许他们想在伊朗投资建发电厂。美国的态度是，‘可以，只要伊朗人行为得当’，但如果他们行为不当，就得不到这项协议的任何好处。”
万斯在采访中强调说：“美国没有一分钱流向伊朗。”
当年痛批的交易，现在自己复制？
尽管万斯们一直在极力澄清，CNN上述报道指出，这些差别正是美国共和党人尤其是特朗普本人过去一直嗤之以鼻甚至猛烈抨击的，而当年涉及的资金规模，还远不到3000亿美元。
2015年奥巴马政府联合多国与伊朗签署伊核协议时，协议允许伊朗解冻数十亿美元资产。这笔钱并非他国出资，而是伊朗本国此前因制裁被冻结在海外银行的资产，外界普遍估算总额约500亿美元(约合3378.05亿元人民币)。
但特朗普当年在造势时，刻意回避这一关键区别。他声称，这一让步等同于给全球头号恐怖主义资助方送上巨额横财。他当时将这份协议批为荒唐之举，指责美国时任领导人软弱、谈判能力低劣。
2015年9月，特朗普在《今日美国》发表专栏文章写道：“伊朗将手握1500亿美元(约合1.01万亿元人民币)横财，这笔钱毫无疑问会被用来在全球扶持恐怖活动。”报道称，特朗普经常夸大数字，反复提及1500亿美元这一说法。
在2020年竞选活动的后期，特朗普多次预测，如果拜登赢得选举，将会出现类似的交易。
“如果拜登当选，他们还会像上次那样再给他们(伊朗)1500亿美元。”特朗普2020年8月在亚利桑那州尤马市说。“这是我见过的最愚蠢的交易。”
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责任编辑：薛宇飞 李中元
